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遇上海关审价该咋办?海关审价需要啥材料?

时间:2017-06-16 来源:未知 浏览次数:

  

  一个月前,朋友向我倾诉,青岛物流公司报关一批进口商品时,由于海关系统审核认定价格偏低,所以转人工审核。企业按要求就采购合同、发票、买卖双方关系、商品规格、成分、品质等等进行了详细解释,海关不予采信,再进一步提供银行对外付款通知书,海关依然不予采信。企业就问,究竟如何才能让你相信这是正常成交价格呢?关员说,我们的数据库里有相同商品的价格,价格差异很大,你这个价格无法接受。企业说我们究竟如何才能让你相信这是我们的真实价格呢?关员说,合同、发票都可以编造,付款么,也可以银行付一部分,其他渠道付一部分,你提供的信息都无法帮助我们确信你申报价格的真实性。

  企业表示,拿脑袋担保这是真实价格。关员说:脑袋担保也没有用。

  三番五次的交涉,关员自始至终倒是语气很平和,但就是不接受。

  20多天后,企业扛不住,以海关确定的价格多交了14万多元的关税税款以及2万多的额外仓储费。

  我:“不是可以向海关提起行政复议吗?"

  朋友:“这不是关员的决定,海关只是怀疑你的价格的真实性。"

  我:“那最后这个价格不是他们决定的吗?"

  朋友:“不是他们决定的,是企业接受了海关的‘建议价格',还签了字,画了押了呢,就是防备你提起复议或者诉讼。"

  我:“怎么像是行刑逼供后让被拘押人在‘没有受到不公正对待'的确认书签字啊?"

  此类情况究竟是个别事例还是具有一定的普遍性呢? 不能妄下断论。

  研究中心就此作了一次问卷调查,情况反馈如下:

  填表人员共33位专业从事进出口关务的人递交了问卷,平均从业年限12.5年,涉及14个口岸城市,如下:

  

  

14个口岸城市

 

  1. 进出口商品申报价格受到海关质疑的情况多吗?印象当中的比例大致为多少?

  

  

受到质疑的比例

 

  2. 海关对进口和出口商品的价格审定方面有什么明显差异?

  进口审价较多。涉税货物申报单价低于海关内部参考价格、可能存在关联交易、货样广告及其他免费提供物品等等为进口审价重点;出口审价主要是为打击虚假贸易,防止骗取退税,相比而言比较少;

  进口审价相对严格,最终以接受海关价格结束的居多。出口审价相对宽松,只要提供完整合理的资料即可通过。

  3. 一般而言,价格磋商的最后结果如何?

  

  

四种价格磋商的结果

 

  说明:无论如何最终都要接受海关审价意见比例高达24%,似乎不能算作个别现象了。

  4. 你印象中,哪个海关或审价部门审价较为通情达理?哪个海关或审价部门个人武断色彩比较浓

  

“通情达理” “个人武断严重” 两种情况都有
苏州工业园区海关 十八里店海关 大鹏海关
天竺海关 皇岗海关 黄埔海关
福田保税区海关 东莞海关 拱北海关
深关机场海关 大铲湾海关 上海海关
南京海关 广州海关 深圳湾海关
蛇口海关   深圳海关
宁波北仑海关    
广州机场海关    
烟台海关    
深圳总关审价中心    

 

  5. 和经办关员磋商不顺畅时,是否可以获得和上一级磋商并最终获得较为理想的结果?

  

  

四类结果的占比

 

  6. 你认为目前的行政救济对最终客观、公平、统一的价格确定是否有帮助?

  

 

  说明:企业不愿意行政复议的原因是:

  企业在时间上耗不起,所以往往也不会采用;很多企业担心与海关“较真",会引起海关针对其后续采取更为严格的监管;企业签订了接受海关建议价格,行政复议或诉讼的胜算几乎没有。

7. 你认为还有什么有效措施能够帮助实现客观、公平、统一的价格确定?

  相同商品,因交易方式、购买时间、采购数量、产地、品质、付款条件及双方合作关系等等因素而出现差异是正常贸易现象,海关价格数据只能作为审价参考而不应该作为依据,对于进出口企业一再声明确定的正常成交价,海关不能简单地因为怀疑而一再拒绝采信;海关应该按照总署第92号令《中华人民共和国海关行政裁定管理暂行办法》、署税发〔2011〕419号《进口货物价格预审核管理暂行规定》相关规定,真正实施“价格预裁定"以及“价格预审核"制度;给各地方海关下达税收任务指标应该允许和进口贸易状况(数量和价格变动)相对应的弹性幅度,避免地方海关为了完成任务指标而不得不征收“过头税";进一步推行“自报自缴",对价格瞒骗,偷逃税款的实行严厉惩罚,对诚信企业不应该揪住不放;海关价格数据库应该有更加科学合理的商品价格形成机制。编后语


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